Naturvårdsverket har ett ansvar för tillsynsvägledning för förbränningsanläggningar. Många förbränningsanläggningar omfattas dels av prövningsplikt enligt miljöprövningsförordningen, dels omfattas många anläggningar av särskilda förordningar om förbränningsanläggningar och särskilda BAT-slutsatser.
Naturvårdsverket är tillsynsmyndighet i systemet för kväveoxidavgiften. För mer vägledning se sidan om Kväveoxidavgiften.
Naturvårdsverket har ett vägledningsansvar för småskalig förbränning. För mer vägledning om vedeldning se sidorna om Vedeldning.
Översikt tillämpning: Förbränningsanläggningar
Förbränningsanläggningar omfattas av flera lagstiftningar med huvudsakligt syfte att minska påverkan på människors hälsa och miljön. Nedan listas tre kategorier av förbränningsanläggningar och vilka regelverk riktade mot förbränningsanläggningar som kan komma att träffa en anläggning. För ytterligare vägledning kring respektive anläggningskategori, inklusive prövningsplikt enligt miljöprövningsförordningen, se sidorna om respektive anläggningstyp.
- Stora förbränningsanläggningar: Anläggningar på minst 50 MW installerad tillförd effekt omfattas av förordningen (2013:252) om stora förbränningsanläggningar och BAT-slutsatser om stora förbränningsanäggningar. Samförbränningsanläggningar, inom en anläggningar på minst 50 MW installerad tillförd effekt, omfattas av BAT-slutsatser för stora förbränningsanläggningar.
- Medelstora förbränningsanläggningar: Anläggningar som är mindre än 50 MW men minst 1 MW räknas som medelstora förbränningsanläggningar och omfattas av förordningen (2018:471) om medelstora förbränningsanläggningar.
- Anläggningar för avfallsförbränning: Vid förbränning av de flesta sorters avfall i avfallsförbränningsanläggningar och samförbränningsanläggningar gäller förordningen (2013:253) om förbränning av avfall. För avfallsförbränningsanläggningar och samförbränningsanläggningar som enbart förbräner avfall gäller BAT-slutsatser för avfallsförbränning.
Bestämmelser om sammanräkning av enskilda pannors effekter för att bedöma anläggningens storlek finns för stora och medelstora förbränningsanläggningar. Närmre vägledning kring detta finns under respektive anläggningskategori.
Lagstiftning
Många förbränningsanläggningar omfattas dels av prövningsplikt enligt miljöprövningsförordningen, dels omfattas många anläggningar av bestämmelser i särskilda förordningar om förbränningsanläggningar och BAT-slutsatser. Bestämmelser i förbränningsförordningarna och BAT-slutsatser gäller parallellt med de villkor och krav som fastställts vid en tillståndsprövning. Detta innebär att verksamhetsutövaren måste följa både villkoren i sitt tillstånd och de krav som följer av BAT-slutsatserna.
- Miljöprövningsförordningen (2013:251):
I kap. 21 MPF finns bestämmelser om prövningsplikt för förbränningsanläggningar oavsett bränsle. I kap. 29 MPF finns bestämmelser om prövningsplikt för förbränning av avfall.
- Industriutsläppsdirektivet IED (2010/75/EU) /Industriutsläppsförordningen:
Naturvårdsverket har tagit fram en generell vägledningsrapport för samtliga industriutsläppsverksamheter i Sverige. Den utgör en del av den vägledning om industriutsläppsbestämmelser som finns samlad på sidan Industriutsläppsbestämmelserna.
- BAT-slutsatser för stora förbränningsanläggningar (LCP BATC): Offentliggjordes den 17 augusti 2017 i EUT (Europeiska unionens officiella tidning).
- BAT-slutsatser för avfallsförbränning (WI BATC): Har passerat final meeting i den s k Sevillaprocessen.
- Förordning (2013:252) om stora förbränningsanläggningar
- Förordning (2013:253) om förbränning av avfall
- Förordning (2018:471) om medelstora förbränningsanläggningar
- Ekodesignförordningen (2015/1189/EU):
Produktkrav för fastbränslepannor som gäller från och med 1 januari 2020. Minimikrav på årsenergieffektivitet samt gränsvärden för utsläpp av partiklar, kolmonoxid, gasformiga organiska ämnen (OGC) samt kväveoxid. Energimyndigheten är tillsynsmyndighet.
Tabell nedan ger en översikt över lagstiftning som berör förbränningsanläggningar idag och deras tillämpningsområden.
Exempel som illustrerar tillämpningsområdena
Mot bakgrund av att lagstiftningarna omfattar olika sammanräkningsregler medför det att förhållandet mellan bestämmelserna i MPF, förbränningsförordningarna och BAT-slutsatsernas tillämpningsområde inte helt sammanfaller. Figuren nedan illustrerar ett exempel på hur lagstiftningarnas tillämpningsområden kan falla ut för en anläggning.
.